身處改革開放先行示范區的中核深圳凱利集團有限公司（下稱中核凱利或公司），在國企改革三年行動中充分發揮區位優勢，按照“鎖定重點、狠抓收官、謀篇布局”的要求，秉承改革創新的經營思路，靶向清晰推進各項重點任務，攻堅克難，壓實責任，在國企改革三年行動收官之年取得階段性勝利，完成37項任務和44項舉措。中核凱利重點推進三項制度改革，子企業凱利核服定向增發，進入新三板創新層。依靠深化改革融入市場、擴大市場，公司不斷對產業結構進行優化，經營業績實現飛速增長，高質量發展全面推進。

激活機制  三項制度改革取得突破進展

對“能上能下”動真格。公司建立導向清晰、剛性兌付的市場化選用機制。落實全級次9家單位經理層任期制和契約化管理等常態機制改革，實現了“能者上、庸者下”，打破“鐵飯碗”“大鍋飯”，破除平均主義的基本目標，構建了市場化管理新格局。三項制度改革得到上級單位認可，在中核集團三項制度改革專題會議上作為典型發言。目前，公司市場化程度接近100%、公開招聘比例100%、勞動合同管理比例100%、全員績效考核覆蓋率100%。

為“能進能出”出實招。人力資源流動機制實施結構優化，實現市場化有序進退。一是構建權責明晰、精干高效的管理機構。進一步明確管理機構功能定位，明晰職能部門權責邊界，推進管理機構標準化扁平化建設，加強“定崗、定編、定員”管理，持續精簡機構、優化干部。二是推行“同崗同工、因才配薪”的全員勞動合同制管理。完善勞動合同制改革，全面建立起以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。以“因才配薪”強化激勵作用，對普通崗位、輔助崗位人才分別適用市場匹配、市場跟隨的薪酬標準，對核心人才則適用行業領先的薪酬標準，最高可達市場薪酬的兩倍，在極大提高員工歸屬感、認同感和工作積極性的同時，有效吸引保留住了核心人才。2021年，公司員工流入4580人，流出3582人，員工市場化退出率達到41%，超過中央企業平均水平34個百分點以上，基本杜絕了結構性冗員現象。

向“能增能減”求實效。公司建立體系完備、靈活動態的市場化收入分配機制。一是對職能部門員工實行崗位績效工資制?？冃Э己艘浴澳繕斯芾矸?KPI”結合360度考評為主，實現績效考核維度多元化、考核結果精準化。公司同職級年度績效薪酬相差15%以上，浮動工資占比由原40%提高到60%以上。二是對獨立經營單位負責人實行年薪制。對下屬45家獨立經營單位負責人實行年薪制，建立起與業績聯動的差異化薪酬管理體系，同級成員單位負責人年度薪酬收入差距拉開到10%—80%。三是鼓勵生產經營一線靈活設置專項激勵。凱利核服根據業務實際將激勵類別細化拓寬到技術革新、產融結合等領域，針對利潤總額超類別基準值的部分，獎勵標準5年實現了翻番，且不設上限；凱利餐飲對市場開拓激勵“明碼標價”，新增“科技成果轉化分紅激勵”；其他成員單位還涌現出“創收貢獻專項獎”“項目成本結余激勵”等創新舉措。

優化產業結構  強化資本運作

產業布局向高附加值領域及核產業鏈外逐步擴展。凱利核服“強鏈補鏈延鏈”工作按下加速鍵，2021年新增監理技術支持業務，為惠州核電、防城港核電（二期）、蒼南核電、陸豐核電等多基地服務。核能服務業務從以往的生產運營階段（中后端）延伸至核電建設階段（前端），核能生產技術服務產業向全鏈條延伸布局。凱利餐飲品牌效應凸顯，2021年后勤業務相繼進入核產業鏈以外的中央企業和大型地方國企，在疫情防控期間被地方政府和醫療機構指定為固定餐飲供應商。

實現資本效益提升與科創水平提高的良性互動。2021年，凱利核服完成股票定向增發，募集資金6000萬元，投入到管道保溫材料遙控拆卸、反應堆冷卻水池沖洗去污、鉛屏蔽板拆裝、核材料鉛罐運輸等機器人作業項目的研發當中。同年6月，從6400余家基礎層企業中脫穎而出，提升進入新三板創新層，市值快速增值到10億元以上，進一步優化了公司財務結構，提高了公司盈利水平和抗風險能力。

科技創新成果助力公司高質量發展。智慧餐飲一期系統已在凱利餐飲新成立以外的所有分公司推廣落地，科創成果轉化有效實現150萬元，新增外觀專利證書3件；2021年實現一項科技成果轉化，有償授予一項軟件著作權的使用權；2022年正在全力推進智慧餐飲二期的研發。

加強科技成果與產業孵化基地的建設。2021年成立核能運維技術（連云港）創新中心，在核能服務關鍵領域推動先進技術研發創新和成果轉化，并已逐步落地多個科研項目開展研發工作。

對標世界一流  管理高標準提升

逐步完善提升人才隊伍建設機制。人力資源建立關鍵人才清單盤點機制，編制中核凱利關鍵人才清單，寫入公司“十四五”人才規劃。持續加大年輕干部培養，2021年底，黨委管理干部中“80后”年輕干部的比例由2019年的22%提升至目前的34%，公司35歲以下年輕干部占比13.6%。

凱利餐飲精益管理提升成效顯著。通過采購前端實現增效，直接降低采購成本率2.5%-5%不等。推行內部市場化承包激勵考核模式，試點單位毛利率同比提升12%，盈利能力大幅提升。大力推動智慧餐飲系統一期上線，優化采購配送對賬流程，實現實時管控采購數量、采購價格，與財務結算系統無縫對接，減少各分公司財務人員近15%的人力成本。

科技投入不斷增加、成果顯現。智慧餐飲一期系統已上線運行，產業園管理系統2.0優化版上線。2021年至今共登記軟件著作權25個，取得專利27個（4個發明專利），取得凱利物業著作權1個，為公司高質量發展不斷提供內生動力源。

信息化管理向數字化、智能化提升。公司通過學習對標企業的網絡安全防護體系，完成基于SD-WAN組網技術的智慧網絡應用設計、研究與應用，并獲得中國寶原2022年度管理創新成果三等獎。完成適配商網建設要求的控制中心建設和56家成員單位并入安全網絡的工作，新安全體系每年可為各成員單位減少網絡維護成本約2萬余元和線路租用費約19萬元，同時為下屬8家四級單位節約50%商網建設費用，不斷提高信息化辦公安全高效性能。

2022年，中核凱利在所有成員單位中全面開展對標世界一流管理提升行動，并納入各單位年度考核，逐步形成對標提升長效機制。

強黨建  推進黨建與生產經營互融共促

堅持黨的領導，加強黨的建設。全面落實“兩個一以貫之”，完成公司章程修訂，將黨的領導和黨建工作要求寫入公司章程，制定黨委前置研究重大經營事項清單等制度，在完善公司治理中加強黨的領導，把制度優勢轉化為治理效能。

黨建與經營融合提質聚力。公司黨委印發黨建融入中心三年行動方案，開展一系列豐富多彩的“黨建+”主題實踐，如黨建+安全，助力安全生產責任落實到位，黨建+風險管理，提高風險防控能力。深化并創新黨員突擊隊、黨員安全崗、黨員示范崗、黨建責任區等黨建與經營融合系列品牌，開展“兩優一先”評選，選樹先進典型作表率提干勁。黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在基層得到充分發揮，逐步實現黨建工作與生產經營管理的深度融合。

激勵干部擔當作為。印發《中核凱利黨委管理領導人員選拔任用辦法》《中核凱利競爭性選拔黨委管理領導人員工作辦法》《中核凱利黨委管理領導人員能上能下管理辦法》《中核凱利容錯糾錯機制激勵干部改革創新干事創業實施辦法》等制度，不斷完善區別于黨政領導干部、符合市場經濟規律和企業家成長規律的國有企業領導人員管理機制。

落實全面從嚴治黨責任。對班子成員落實主體責任、第一責任、監督責任情況進行客觀“畫像”，構建權責清晰、責任明確、有效運作的工作體系。

惟改革者進  惟創新者強

新的征程上，中核凱利還將繼續做好經驗推廣，構建全面改革格局。為全面落實改革成效，發揮革新力量，中核凱利將緊緊圍繞公司發展戰略目標，堅持改革成果服務于公司“十四五”戰略發展規劃，堅持市場化改革方向不動搖，堅持新發展理念不動搖，使改革氛圍深入到基層，充分激發全員改革活力。中核凱利將繼續聚焦重點難點，縱深發展精準發力，聚焦主業的同時，進一步加大科技投入，增強研發實力，全面提升公司的競爭力、創新力；進一步推進精益管理，在精細化管理推進的要求下，自下而上不斷提出精益提案，為管理提升提供源源不斷的新思路、新手段；進一步加強制度保障、組織領導、氛圍渲染，形成公司持續不斷深化改革的新局面，實現產業結構升級，以全力奮進的姿態，堅定不移地啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，深度激發國企改革的內生動能，奮力書寫中核凱利高質量發展的新篇章。